《中华工商时报》2000，10，24，

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

高尚全：体制创新是关键

高在最近在西安召开的中国体改研究会年会上说，当前，我国正处于改革与发展的关键时期，退回到传统计划经济体制的道路已经堵死，市场化改革已成为历史趋势不可逆转，另一方面，沿着市场化方向前进又面临着一系列复杂的深层次体制问题与矛盾。因此，体制创新出于十分突出的地位。

要推进所有制结构的转换与创新。我国现阶段所有制多样性格局主要是通过在传统体制的薄弱环节或周围发展各种非国有经济而形成的，是“增量改革”而不是“存量改革”。处于传统体制核心部分的国有经济改革由于诸多深层矛盾的制约，还没有发生实质性变化。虽然从工业产值构成、国内生产总值增量构成等指标考察，非国有经济的比重已经大大超过了国有经济，但除了表明非国有经济的成长性强、运行效率较高之外，并不说明非国有经济在整个所有制结构中已获得主体地位。所有制是与财产所有权的归属相联系的概念，在这个意义上，即使不计算混合所有制企业中的国有资产，目前我国国有企业资产至少仍占全社会企业总资产的50%以上。如果考虑到国家依然掌握大量社会资源并具有不断将其资本化或资产化的能力，全部国有资产的比重可以说占绝对统治地位。因此，国有经济的战略性调整的任务还很艰巨。

要继续推进所有制结构的调整，就是要大力发展非国有经济或民营经济。按照党的十五大和四中全会明确国有经济“有退有进”的战略指导方针，在不适合国有经济直接介入的领域，通过边县国有产权实现“战略退出”，强化国有经济的公共服务功能。[同上]

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

武汉50强中私营企业多，国老大逊位民似私企，

中国农民种植大豆已有5000年的历史，美国农民是从20世纪后半期才开始大面积种植，但种植面积很快便超过了任何人的预测。据美国农业部公布的数字，美国大豆种植面积早已超过了小麦，1999年又首次超过玉米，产值仅次于190亿美元的玉米，名列第二。

《羊城晚报》2000，10，23，

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

吴敬琏谈计划经济和资源配置

斯大林说：“计划就是法律”。它指明了这种计划是靠强制性的行政指令贯彻的。其词汇中充满了“要”、“必须”、“应当”一类的语气词。从计划的性质上来谈，如果计划是政府配置资源的指令性文件，它势必会按照政府领导人的意志来编制。各级政府为了显示自己的政绩，会在编计划时尽力提高计划指标，以获得最多的国家资源来支持本地区、本部门的最快增长。

如果资源配置的主体是企业，基础是市场，情况就不同了。一个企业、一个部门、一个地区能够增长得多快受到财务预算和效率提高程度的约束。所以，为了防止“好大喜功、恶性攀比”，仅靠政治动员和思想教育是不够的，最重要的是改变经济体制，同时改变政府的职能和行为方式，其中最重要的是实现投融资体制的改革。

至今，我国重要的建设项目还是由政府操办：首先由政府直接或间接地投资建厂，再由政府指定领导人员，组建企业。这样，投资和建设都依然是一种行政决策，而不是企业行为，忽视经济上的权衡，缺乏硬的财务预算约束，无人承担经济上的责任，往往造成投资的严重失误和建设过程中的巨大浪费。

投融资体制改革的核心是建立投资人（业主）制度；换句话说，就是先要有投资人（业主），再由投资人（业主）去投资。在市场经济条件下，政府不应直接投资于盈利性建设项目，即使政府投资的项目，也应当先组建企业，然后由国家持有股权的企业法人作出最终投资决策，进行项目管理和建成后的经营，承担投资风险和享有投资回报。

《中国经济时报》2000，10，11，

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

关于投资率的思考，2000，11，6，

中国的投资率如此高，1999-2001年连续三年持续增长，从36%涨到38%，而中国国民的人均收入一直很低，这说明中国的分配机制有了问题，收入利润都被国家拿走了，民间没有多少钱，资源都由国家来配置，大上国家公益项目，这种做法说好处就是基础设施搞得好一点，但限制国民在经济领域其他方面的创造性。就象一个人，光是几个大骨头架子，没有肉。这样的发展模式利弊如何评说？特别是这几年，国家调动国民储蓄存款大上公益工程，大兴土木，对这个国家是好事，还是坏事。联想文革期间农村修建的水利设施和大寨田，对后来的单干还是有好处的。中国人在现行的政治体制下还可以抓紧时间上点公共设施，一旦政治变革，再动用民众资源就不那么容易了。

1998年和1999年共安排国债项目5800个，项目总投资规模2.2万亿元，两年下达投资计划1.2万亿元，其中国债投资2100亿元，银行贷款4450亿元，地方和部门配套投资5000亿元。到1999年底，已累计完成投资1.1万亿元，占项目总投资的50%。预计到2000年底，国债项目可完成投资1.5万亿元，到2001年底大部分国债项目可以建成投产。

经过3年来的经济运行，结果表明增发国债作用十分显著，据测算，增发国债拉动1998年经济增长近1.5个百分点，拉动1999年经济增长2百分点。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

出口退税增长95% 《经济日报》2000，10，31，

今年1-9月份我国共对出口产品退税710亿元，比去年同期增长近95%，约350亿元。今年头9个月，海关代征进口税1058亿元，同比增长42.6%，约为430亿元，完成全年计划100%以上。去年以来，我国三次降低出口退税率，使综合退税率达到15%。