制度不改变，民企难发展 ----在广东省中山市企业发展论坛上的发言摘要 北京大军经济观察研究中心主任 仲大军 2004年1月5日 在民营经济报中山记者站主办的“关于建立现代产权制度”企业发展研讨会上，北京大军经济观察研究中心主任仲大军认为：由于产权不清晰而引发的纠纷，政府认为有权利对红帽子企业进行干预，他的权利体现在创业初期使用了政府的某个招牌，使用了政府给予的政策优惠和政策允许，把它从产权角度来划分是政策产权，从资源角度来划分是制度资源。在改革开放的条件下，当年那种给予限制性的制度是不合理的，你给予的政策优惠是理所应当的，那是改革发展的方向，事过境迁之后就要放弃，将产权给企业独自经营。如果计划经济不打破没有人能成为老板，如果没有制度改变民营企业家很难发展起来。这些是政府为社会的发展应该给予的政策。在改革的过程中要大胆的将产权放给市场的企业家们，这才叫彻底。这些年很少人探讨政策产权问题，说到底是理论问题没有突破。 私有化问题仍是误区 仲大军认为：任何产权政府应该完全放弃。中国国有企业改制、民营企业进一步发展，最主要的障碍是：对私有化问题仍然感觉到是误区、是一个不光彩的名词。到现在还害怕谈私有化，私有化不是一种罪恶，是社会的进步。我们过去的观念是一大二公，越公有制就越先进。搞承包制也就是私有化，生产力发展其来了，经济效益显著提高。在城市服务业领域里，凡是适合小规模的小型经济，实行了私有化，效率和效益都获得了大大的提高。公有化只是与某种组织形式、某种经济模式联系在一起的，大的生产可能需要丰富的资源配置起来形成公有制、股份制、合作制，这方面是需要公有制的存在。但是这个公有制也是与私有财产组合起来的公有制，也就是混合所有制形式。中国现在的问题要继续加大我们的资源产权。我们的公有成分还是非常高的，相当大部门资源仍然掌握在政府手中，还是一种效率较低的公有形态。在北京召开的工商联投资项目会议中，浙江的几个大型钢铁投资项目的中标者都是民营企业家，民营企业的投资成本比国有企业少一半以上，这就是民营企业机制和资源配置方式效率高、效益好。为什么我们不向着这种体制转变呢？现在应该改成：以私有为主，公有为辅。 重实物资产轻人力资源资产 仲大军认为：在市场经济体制下，中国的人才、中国的人力资源价值、职业经济层都开始出现了，这种现象标志着中国的人力资源、中国的人才终于开始定价要价了。可是在转制的过程中，只注重企业现有的实物价值，产生了对经营者价值定价太低的纠纷。这就是市场经济下的竞争企业与计划经济下的国有企业的最大区别。在评估一个国有企业的资产价值问题，如何评估企业的有形、固定资产、怎么评估企业人力资源资产。在我国更多的是看到了实物资产而忽视了企业人力资源资产，实际上企业人力资源的资产价值形态要远远超过企业固定、有型资产，这是中国最前沿的理论。 中国财富量70%以上是人力资源 仲大军介绍说：在1993年，世界银行对全球资产评论估价表：中国的财富量70%以上是人力资源，中国有形、创造性的资源只占总财富量的20%左右，自然资源财富只占8%，香港、日本的人力资源分别占财富总量95%、80%，我们与加拿大、澳大利亚等国家比较，相差甚远，可见世界银行对人力资源的价值评估的是非常透彻的。中国的资产评估就只看GDP、实物资产，完全没有对人力资源进行评估，这是中国当前认识最大的误区。见物不见人的国家、见物不见人的经济，是将人和物的关系完全颠倒了的，在这样一个制度、体制下企业家体现不出自身的价值。这就是当前体制下对企业家最大的不公，也是当前体制改革遇到纠缠、麻烦的最根本原因。不从理论上突破这点，中国的国有企业体制改革是非常艰难的，看到的仅仅是实物，没有看见人真正在做什么。看看西方对经营者的定价机制，职工、政策、人才都有各自的价值。 扭转人与物的价值 仲大军认为：现在要做的工作就是要扭转这种定价机制，扭转人与物的价值，好厂长与坏厂长、好经理与坏经理是绝对不一样的，这就是体现人力资源的价值问题。中国的人力资源开始定价只有在宏观经济的市场经济中、只有在竞争机制中才等得以体现出来，要有一个竞争的环境、一个充分发挥个人能力的环境，才能显示出自身的价值，如果市场还是垄断的、还是非竞争性的，人才是一文不值的。这就是为什么当前我们有些国有大企业的厂长、经理的工资、薪酬没有走向市场，原因就是他们所在的企业依然处在一种垄断状态。人才的价值、市场经济的形成、制度的引进三个方面是相辅相成的。随着中国市场经济的进一步深化，中国的人才价值会越来越清楚的展现出来，在今后的市场拼搏中完全是看人才的本领、技能、智慧，市场经济给我们带来的就是人与人之间的巨大差距，能者与不能者都能非常清晰的显现出来。 第二波产权改革将发生在民企 政府是否还要继续垄断资源、政府是否还要继续当老板？仲大军认为：顾主与雇佣的关系是生产关系中最无奈、最不得体的一种尊卑、高下的关系，最好的劳动关系应该是一种平等合作关系。当每个劳动者都有自己的尊严、都有自己的积极性、都能发挥自己聪明才智时，这时经济组织的效率是最活跃的。当中国的第一波产权制度改革是发生在国有企业中，顺利完成私有化，国有资产基本上退之后，第二波中国产权制度改革将发生在民营企业中，你们如何给你们的企业的员工定价，如何给企业的人才定价，如何调整好企业间的劳动关系？是单纯的服从与被服从关系，还是组织、合作关系？这种关系是可以调动生产要素各个经济性的一种关系。企业如何发展，如何调动手下的人才资源，如何调整企业组织都是今后所面临的事情。 [论坛组委会整理] --------------------------------------------------------------------------------------- 北京大军经济观察研究中心 电话：010-63071372，81717712，传真：66079391，信箱：zdjun@263.net 地址：北京市西城区温家街2号，邮编：100031， 网站网址：www.dajun.com.cn, |