把加强信任作为世界经济发展的重要因素，有其客观基础

2002年，中国保持高速经济增长，成为世界经济的

亮点；美国的沃尔玛商店位居美国财富杂志“全球

500强”企业榜首；他们都积极参与全球生产体系。

工业革命以来，根据技术进步的特点改善生产组织方式是推动经济发展的动力。技术进步催生了流水线生产方法，企业的生产组织方式发生了根本变化，由此产生的大规模生产方式刺激了美国经济的增长，也推动了二次战后西欧和日本的经济复苏和发展。这种方式使企业变得越来越大。一个企业囊括了生产价值链的所有过程，即产品研发、加工制造、生产和财务管理、市场营销和售后服务。20世纪80年代以来，世界经济进入网络化的新阶段。说起网络，有人认为它不过是一个虚拟的世界。其实不然，所谓世界经济网络化，不仅指互联网的应用，也指全球生产体系的形成。生产组织方式的变化不是局限在一个企业之内，也没有拘泥于一个国家之内。原来存在于一个企业的生产价值链的不同过程分布到全球不同国家的不同企业，它们密切合作，形成了相互协调的网络。

全球生产体系可分为两种类型。一是生产者驱动型。生产的组织者主要是大型跨国公司，它们不但对外投资设新厂，也同国外企业开展各种方式的合作；不但采用股权参与方式，也采用非股权的合作方式。最流行的是合同制造，把生产价值链的某些部分包给国外企业。由于一个产品在多个国家生产，从而改写了国产的概念。例如，在一辆美国轿车的价值中，在美国本国生产的价值只占37%，其余63%的价值是在其他国家生产出来的。企业之间的战略联盟也是重要的合作方式，它包括市场营销联盟、生产联盟和研究开发联盟等。

二是购买者驱动型。生产的组织者是市场营销企业。他们的经营活动不仅仅是在全球采购商品，而是组织和管理生产价值链。美国的沃尔玛商店就是这样做的。它不仅从事零售业，而且把组织生产作为主要业务。香港利丰公司不搞零售，而是专门运用价值链组织产品生产。它作为价值链的管理者为客户提供整体性的增殖服务：从产品设计开发、原料采购、选择制造商、安排和管理生产、质量控制和装货交运。该公司已经成为世界级的生产组织者，2000年的营业额达到42亿美元。它在40个国家设有68个分支机构，管理和经营着家具、服装、家居产品、手工艺品运动和旅游用品等消费类产品。

还有一类企业把这两种类型结合起来，它们既参与相关的生产，也从事市场营销。这样的企业有经营运动鞋的美国耐克公司、电脑业中的巨头戴尔公司和信息设备行业的思科公司等。它们专门进行产品开发和市场营销，把加工制造转包给其他企业。

新型的企业战略联盟的运作方式超出了传统的企业之间在市场中的直接交易关系。尽管处理这个关系仍然要靠契约，但已经从买卖关系扩展到多种协作或合作。尽管单个企业仍然具有经营自主权，但战略伙伴之间要共同决策。在错综复杂的全球生产体系中，参与者之间的协调至关重要。企业之间的合作不再局限于市场上的临时交易，而是发展稳定的合作关系，例如长期供货关系。一个产品在多国生产，就要多次跨越国境。为了减少关税带来的成本，必然要实现贸易自由化。中国与东盟加强了互信，在较短时间内达成了建立自由贸易区的共识，是因为双方都是全球生产体系的积极参与者。“911”事件之后，恐怖主义加剧了人与人之间的不信任。为防止恐怖袭击，采取特别的安全措施，增加了成本，损害了全球生产体系。因此，相互信任和创造稳定的国际环境是全球生产体系发展的客观要求。

建立全球信任，任重而道远

生产价值链的全球化要求建立新的价值观。建立穷人对

富人的信任，企业要负起社会责任；增强穷国对富国的

信任，全球治理需要发展全球公共产品。

失去信任易，建立信任难。人们期待着克服信任危机，为重建信任需要良策。

在今年的世界经济论坛年会的5个议题中，“公司面临的挑战”与增强穷人与富人建立信任直接相关，“全球治理”有助于穷国与富国的相互信任。

公司面临的挑战是与全球生产体系的形成相联系的。在这个体系中，跨国公司广泛利用当地资源，经营活动深入到当地的社会和经济生活之中，跨国公司要融入当地社会。由于生产要更适应消费，客户的信息反馈同样是企业生产所必需的资源。因此，企业经营不能单纯追求利润，也要满足消费者需要。可持续发展要求企业以保护自然资源和生态环境为己任，企业与所在地区的关系更直接。因此，完整的公司治理概念是，生产经营活动要符合投资者、劳动者、消费者、原材料和零部件供应商，以及企业所在地区居民的利益。

全球生产体系的组织者几乎都懂得社会责任的重要性，为社会负责成为企业价值观的重要内容。香港利丰公司公开宣布，他们深知消费者不但关心产品的质量和价值，也非常关注企业生产过程是否符合社会利益。美国的沃尔玛商店在对它的采购对象提出的标准中，特别规定为它加工制造产品的企业必须对社会负责。经济合作与发展组织在其制定的跨国企业指南中提出，在管理分布在不同国家的生产价值链的过程中，全球公司应该要求伙伴企业履行社会责任。

人们对全球治理的理解不同。如果把它与建立信任联系起来，自然应该把解决穷国对富国不信任作为主要任务。在这个含义下，全球治理的基本途径应该是发展全球公共产品。

所谓全球公共产品是指使所有的国家和人民世世代代都受益，在消费中不排他的产品。根据联合国开发署的研究报告，它包括以下10种“产品”：1，所有人都有获得教育和卫生保健的权利。2，尊重国家主权。3，保障全人类公共健康。4，防止全球犯罪与暴力。5，谋求全球和平。6，通信与运输体系的跨国协调。7，有关的制度基础设施，如市场效率、政府管理以及技术标准等。8，加强知识管理，在世界范围内尊重知识产权。9，对全球自然公共产品进行管理。10，加强全球多边谈判机制。

由于国际经济旧秩序是不平等的，因此发展中国家在世界经济中的地位不断没有改善，反而更加恶化。例如，在国际多边经济机构中，大多数投票权由少数发达国家掌握，发展中国家数目众多，但只有小部分投票权。在国际货币基金组织执行委员会中，24个工业化国家拥10多个席位，而42个非洲国家只拥有2个席位。增加全球公共产品的供应为的是让发展中国家与发达国家平起平坐。为此，联合国开发署的研究报告建议，除了现有的国际多边机构之外，需要建立新的组织机构。例如，考虑到日益严重的水资源缺乏问题，需要创立世界水议会。还需要建立一种机构来解决水资源分配不公平问题，例如建立世界水资源法院。同样，设立贸易与发展评估委员会，能使世贸组织成员，特别是发展中经济体成员，寻求对现存贸易规则进行修订的机会。

增加全球公共产品的供应，符合全球所有公众的利益。发展全球公共产品讲究的是协调与合作，因而要在协商中谋求新秩序，确保所有各方拥有代表它们的利益的发言权，确保所有主张在国际谈判中得到充分考虑，从而有助于加强信任。

如同市场私人产品一样，增加全球公共产品的供应也需要资源，特别是资金。为了合理使用资金，要解决两个问题：一是资金的配置，即为全球公共产品更有效地融资。二是资金的分配，即通过各种各样的转移支付，实现公平的目标。

全球公共产品还是一个全新的概念，对它的研究仍然是初步的。就增加它的供应而言，除了经济问题之外，更多的是政治问题。由于各种不同的人群的经济利益不同，为了自身利益而产生的矛盾和冲突需要协调各方利益，不是简单的方法能解决的。由于经济实力强大和受益较多，发达国家是提供全球公共产品的主体，但它们缺乏发展的诚意。如何使它们甘心情愿地发展全球公共产品，仍是一个悬而未决的问题，解决这个问题需要动员全人类的智慧。

一个世界经济论坛年会的参加者提出，我们会从达沃斯带什么回家呢？答案应该是，增强国与国之间和人与人之间的相互信任，对世界经济发展来说是绝对必要的。如果说信任不是空穴来风，那么建立公平、诚信和协调的国际政治经济秩序，对全人类来说，任重而道远。

———————————————————————————————————————————————

北京大军经济观察研究中心

电话：86-10-63071372，传真：66079391，信箱：zdjun@263.net

地址：北京市西城区温家街2号，邮编：100031，

网站网址：www.dajun.com.cn