铁路春运期间应取消学生半价优惠

中国人民大学教授 顾海兵

2003年2月29日

铁路春运难，难于上青天，几乎是大多数人的共识，在市场经济发展的今天，有形商品均已供大于求，仅有少数几种无形商品即服务仍时常处于严重供不应求状态。显然这是不正常的。究其原因，核心是票价不合理，票价没有起到调节供求的杠杆作用。特别是在春节客运旺季，平时所实行的减免优惠票价制度没有及时调整就更加大了铁路春运供求矛盾。比如目前对大学生实行假期半价优惠的办法就需要修正。

过去我们的大学生数量不多，对大学生半价优惠对铁路压力不大，但是现在情况不同了。一是大学生数量巨增，据统计，仅普通高校在校大学生就已达800万，研究生已达40万，且还在增加（暂且不考虑民办大学的学生），若按一半的人需要坐火车回家计算，则每年春节乘火车的大学生就高达500万人，要占到春节前15天客运市场的10%左右。二是大学生之间的收入差距在拉大，据了解，有些大学生早已不买硬座，而是买硬卧，甚至软卧、飞机；有的大学生把用学生证买到的硬座票转手倒卖；有的一人多证（以丢失学生证为名再补办），搞几个家庭地址，便于旅行（本报讯，学生证上搞“猫腻”不择手段占便宜，《中国教育报》2003.2.16）；有的大学生、研究生已不属于青年，他们有的有积蓄，有的是在职。因此在这种情况下，计划经济条件下对大学生实行假期半价优惠已不合今天的市场经济要求。笔者建议：取消春节期间对大学生的半价优惠政策，保留暑期对大学生的半价优惠。即使保留半价优惠，也要依据铁路供求关系具体情况确定优惠时段、优惠的车次、优惠的区域，切不可沿袭计划经济的僵化做法。

取消春节期间大学生半价优惠会不会受不人道之指责？笔者以为不会。因为，第一，在目前半价优惠条件下，仍有一些大学生因为经济等各种原因不回家，既然有一部分大学生可以不回家，为什么不能再有一部分大学生不回家呢？第二，对学生实行铁路客票半价优惠，为什么汽车票没有呢？显然这造成了不同运输形式之间的不公平。第三，对大学生实行半价优惠，而对其他同龄的年青人（有的无收入，有的收入很少）没有优惠，这公平吗？第四，由于教育终身化，学生构成越来越复杂，不乏高龄高收入者，这部分人是不应优惠的。第五，学生之间的收入差距已经拉开，一律实行半价优惠是不合适的。第六，取消半价优惠后铁路部门可从增加的收入中拿出一部分通过学校补助给必须回家的贫困学生如父母病重等。第七，如果保留学生每年四次半价优惠不变，则应该鼓励学生利用淡季回家。实现这一点已经具备条件。因为一方面铁路已提速（如北京到广州特快T29次仅23小时），另一方面很多学校已实行学分制，有的实行三学期制，学生亦可以休学、请假，总之，现在的学生在学习时间上有更大的自主性、灵活性，再加上每周5天上课，甚至每周仅2天上棵，完全不必统一时间回家，更不必年年回家。

总之，多管齐下，破旧立新，充分利用价格杠杆是可以破解春运难题的。

100872 中国人民大学 顾海兵 教授

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