| [编者按：这里是陆一先生的一篇文章，再次讨论了油品价格问题。中国的油价问题实际上是一个国家的自然资源的价格问题，如果不与国际看齐，便可能便国际市场廉价利用。但提高价格之后，社会付出的成本能否再通过企业上缴中央财政再反馈社会？这是问题的所在？陆一先生提出的问题值得社会注意。] 政府不应放弃自己的公共责任 ----从油价变化看政府对公共利益的不作为 上海证交所研究中心研究员 陆一 2006年9月17日，9月25日修改， flynn6183@yahoo.com.cn 2005年底，曾写过一篇题为《从有关国有石油企业的新闻事实引发的社会责任思考》，文中就油价的变化和中国国有控股企业的行为提出了一个疑问：国有企业的社会责任体现在哪里？ 文章中表达了这样一个观点： 国际油价上涨，作为政府和国有垄断企业首先应该考虑的是稳定本国油价，保护本国市场；而不是先国际期货油价而抬高本国现货油价；也不是国际油价上涨也急着上抬油价、国际油价下跌却不见政府干预高企的油价；更不是借口保证对国际股权投资者的利润回报而用高油价从本国消费者口袋里掏钱；而那种为本企业利润而置本国市场基本供应于不顾，反而将应该供应本国的原油和成品油倒卖到国际市场上赚取高额差价的做法，那简直就是对一个本土国家的犯罪。 更何况我国的能源企业开采本国的资源并不交纳资源税，几乎无偿使用属于这个国家祖先和子孙的资源，用国际上已经包括高额资源税的高额市场价格，取得的超额利润却属于本企业的员工和股东，这是一种对社会公共利益的侵害和侵吞。企业这么做是企业无良、政府不干预是政府的失职。 但是，时隔将近一年，除了政府出面收取暴利税以外，见到的只有出租车调价、航空燃油附加再三延期执行、成品油再三加价……切实改善老百姓的民生与疾苦的公共政策与维护公共利益的政府作为却乏善可陈。 数据显示，纽约商业期货交易所原油期货从2004年底每桶43.45美元到今年8月7日每桶79.85美元，整整上扬了83.77%。而在接下来的一个月时间内，纽约商业期货交易所10月原油期货价格一路下跌至9月20日每桶60.61美元,跌幅超过24%。 果然，9月25日纽约商品交易所油价在亚洲电子交易时段再次走低，盘中一度跌至每桶59.94美元，为半年来的最低点。 可让人奇怪的是，在国际油价大跌的情况下，国内油价几乎没有什么反应，这与国际油价上涨时，国内油价紧随其后连续上涨的表现大相径庭。事实上，自2003年7月以来，只有在2005年5月，国家发改委下调了国内汽油零售中准价。而这仅有的一次下调价格，也因触动了相关利益集体的利益而遭到诸多质疑。 2006年3月26日，本年度油价第一次上调，汽油每吨上调300元，柴油每吨上调200元，航空煤油上调300元。2006年5月24日，成品油价格再次上调，汽、柴油和航空煤油价格每吨提高500元。据悉，这是历次提高油价幅度最大一次。面对舆论的质疑和指责，当时国家发改委仍旧表示，提高成品油价格的主要原因是国际石油价格上涨引发了国内石油和石化企业的亏损，同时国内成品油价格偏低造成了价格倒挂。 但现实却是，借助油价上涨东风，国内三大石油商2006年上半年最少赚了1160亿元。 今年1-6月，油价大涨了近36%，中海油与其他石油商一样，获利劲增。由此，中石油、中石化和中海油股价分别上扬31%、16%和18%。而上缴暴利税仅为160亿元。这是在油价上涨的背景下实现的，从8月8日以来，国际原油持续下跌，石油商又增加了多少利润，这增加的利润会有多少上缴给国家？这是每一个中国消费者和纳税者心中无法解答的问题。 尽管国际原油价格下跌，而且跌至今年3月份以来的最低点，既没有见到国有控股的石油企业把成品油价格下调一点，更没见国家发改委再发文要求石油商降价。 反而，见诸媒体的是，国家发改委能源研究所能源系统分析和市场分析研究室主任姜克隽在9月14日的《第一财经日报》上表示，近期是油价波动比较厉害的一个阶段，但不能据此认为国际油价将会很快回落到50美元甚至40美元。"不能因为近期一个短暂的跌价就认为国际油价已经进入了低价周期。"国泰君安证券石化行业首席研究员侯继雄博士在接受该报记者采访时也表示，目前国际石油供应的紧张局势依然存在，国际油价的趋势并不明朗。 9月13日，发改委副主任张国宝称，尽管国际油价近期有所下跌，中国目前的汽油价格仍低于国际市场水平。中国政府已经两次上调汽油价格，但差距依然存在。言外之意，国内成品油价格还有上调的空间。 日前，发改委能源研究所所长周大地在一个行业性会议上说，如果国际原油价格维持在60美元或者更低达1-2个月，中国政府才可能会下调国内成品油价格。 因此，回答公众疑问的是--国际油价已跌至3月底以来的最低水平，专家称油价并未进入人们期望中的"低价周期"，60多美元一桶的价格仍比国内市场高出许多，因此对国内市场不会造成太大影响。 但真实情况是，据中国经营报报道，美国时间21日午夜，美国及欧洲法国的汽油实时价格为：美国的95号汽油为每加仑2.25美元，法国为1.18欧元(因各种油品密度不同，1加仑约等于3.785升) ，折算为4.7元人民币/升左右。而中国的93号汽油此时的价格是5元人民币/升左右。 实时数据显示，美国10月汽油期货结算价为1.4671美元/加仑，约为3.1元/升/人民币。 来自新加坡的数据显示：目前，该国93号汽油离岸价为63美元/桶，到中国完税后约等于5900元人民币/吨。而目前中石化的汽油销售价高达6250元/吨左右。 此外，新加坡数据还显示，该国柴油离岸价为72美元/桶，到中国完税后为5750元人民币，也低于国内市场售价。 因此，美国飞马期货全球副总裁施云付队国内媒体表示，国际原油价格已经深跌24%，中国一直在强调油价是在围绕国际油价8%上下浮动，那么，20%以上的跌幅足以支持发改委作出决策。 与此可成对照的是，台湾地区因为近期国际油价下滑，"中油"与"台塑"未及时跟进调降成品油价格，惹毛"消基会"（消费者文教基金会），要求"石油双雄"降价回馈销费者。 但面对公共利益的压力，"中油"公司表示，目前并无调降国内油价的计划。和大陆国有垄断企业和政府机构口吻如出一辙，"中油"表示，与亚洲邻近国家相较，台湾汽柴油价格依然偏低。 但到了9月14日，在当局行政部门的压力下，国营背景的台湾"中油公司"被迫在10个月以来首次降低汽油价格0.5元、柴油价格0.3元。台湾民营的石化巨头"台塑石化"也随即同步跟进。 到了9月25日，对"中油"公司以国际油价未涨足为由、不愿跟随国际油价连续走低而更多降低成品油价格，台湾岛内持续保持社会压力，在当局行政部门的干预下，中油宣布从9月26日零时起汽油价格再降低0.9元。 此外可资参考的是，一向对高油价袖手旁观的美国政府似乎终于改弦易辙了。为了遏制美国国内快速上涨的石油产品价格，美国总统布什在2006年4月25日在此间宣布，他已下令联邦贸易委员会、司法部和能源部进行联合调查，以便搞清楚美国国内是否存在非法操纵石油市场以故意抬高油价从中牟利的现象。布什还同时下令暂时停止增加美国的战略石油储备。此举使油价当下降至70美元以下。 布什说："首先要确定美国消费者在加油站受到公平的对待。美国人了解原油价格在上涨，但是他们不愿意看到，也不能容忍有市场操纵行为。对此我同样不能容忍。联邦贸易委员会正在调查汽油价格是否受到操控。" 虽然美国总统布什已经承诺将调查美国国内乘油价高涨而牟取暴利的非法行为，但参院与众院的共和党两大领袖表示，联邦政府必须更加严格的执法，禁止任何操纵油价与违反市场竞争原则的行为。但民主党表示这只不过是共和党的"政治表演"。 国会两大领袖敦促布什，联邦政府必须对暴涨的油价展开调查行动，以发现在能源市场中，是否可能有共谋串通或是哄抬油价的不法行径。 这两位共和党的国会议员在信中说："我们敦促总统指示司法部长与联邦贸易委员会主席，调查在石油与乙醇批发与零售市场中，是否有任何共谋串通与操纵价格的不法行径。"费里斯特与哈斯特尔特同时敦促联邦政府有关机构，调查汽油在提炼、运输、储藏、推销与批发市场中，是否有任何人为操纵现象。 由此在8月底美国媒体传出，近期，美国商品期货交易委员会(CFTC)开始调查英国石油公司（BP）涉嫌操纵全球原油OTC市场的可能性。CFTC作为强势监管部门，只要涉及到美国利益，CFTC都要管。国际期货市场呼风唤雨的基金大鳄对其心态可用"畏惧"来形容。遥想当年的"住友铜丑闻"，若不是CFTC介入，可能不了了之了。巧合的是，此次CFTC调查BP一事，在时间上正好和国际油价回落一致。因此，不能不怀疑该事件对原油市场的影响。 美国有媒体指出，围绕石油价格变动的热闹交易可能只是一种假象，价格被一些有权势的机构所操纵，而我们只是被动的埋单者。《华尔街日报》援引律师和熟悉内情的交易商的话表示，目前CFTC正在对英国石油公司(BP)可能的操控原油和无铅汽油价格的行为进行调查，而BP的发言人也证实了这一调查的存在。 据悉，调查并非仅针对BP，而是在期货市场大范围展开。 美国商品期货交易委员会(CFTC)的这个调查可能会对整个产业造成深刻的影响。 以上的新闻表明，政府无法回避公共利益的诉求，在公共政策领域不能以市场化的借口来脱卸政府的应尽责任。这两年以来国际油价大幅上升，各国政府在面对全球石油价格上涨中都自觉或被迫地以稳定本地市场油价为国家和社会政策目标；只有中国，垄断企业挟持政府一起在本地石油产品市场的价格上兴风作浪。 在各类媒体上最近不乏以下这样的评论： 在国内油价跟涨不跟跌的背后，活跃着相关利益集体的身影，他们通过对价格决策者施加影响，使我国油价在与国际接轨的过程中，出现了国际油价涨时接轨，下跌时"错轨"的奇异现象，创造了一种全新的与国际接轨的方式。 当然，有关利益集团的代言人可以站出来说，国际油价还不稳定，还有很多变数，不妨再等一等、看一看。问题是，在国际油价上涨的时候为何不以这么好的耐心，等一等、看一看再调价？比如，机票燃油附加费在决定提高后不久，国际油价就开始下跌，如果真正有耐心再多等几天，航油价格就不用上调了，燃油附加费自然也不用提高了。 在跟跌反应迟钝的背后，实际上存在着一种利益的因素，国际油价下跌，进口原油成本降低，相关利益集团就可以获取更大的差价--这是实实在在地用时间换利润，利润当然都出在公众身上。这暴露出我国成品油定价机制的弊端。 2001年11月份起，我国施行新的成品油定价机制，参照新加坡、鹿特丹、纽约三地的市场价格。如果三地加权平均价格按月变动幅度超过8%，发改委就可能在三地加权平均价格的基础上加运费后制定出国内成品油零售中准价，中石油和中石化两大集团以中准价为基础，在上下8%的幅度内制定最终零售价格。 这一定价机制看起来好像是与国际市场接轨了，但由于中间隔着发改委(行政权力)和两大石油巨头(市场垄断者)，国际油价与国内油价的传导是快慢不一的：两大石油巨头对国际油价上涨的敏感度要远远大于对国际油价下跌的敏感度，更何况它们还有足够的能量去影响另一个重要的"导体"--发改委。 从7月14日至今，正好两个月时间，油价的下跌趋势已非常明显。并且，此次油价下跌有着相当多的因素支持。比如，9月5日，美国宣布在墨西哥湾发现了一个储量可能高达150亿桶的大油田，美国原油储量可能将由此增加50%以上，被称为百年一遇的重大利好；中东局势已趋平稳……这一切都预示着，国际油价在短时间内很难再上涨，在这种情况下，理当尽快降低国内油价--至少也应该有所表示吧。 什么是政府及其国有企业的社会责任？这可以从国有企业的基本性质可以见到： 国有企业是"公共性"与"私人性"（或企业性）的结合。公共性表现在：（1）所有权的公共性以及由此而派生出来的处分及收益权的公共性。（2）目的及用途的公共性：因为国有企业处在政府占有与监督之下，是政府经济政策的工具，着眼于国民经济福利的提高、国民生活质量的改善、公共设施的提供等。它必须承担社会责任，如果利润目标与社会利益发生冲突，必须在一定程度上舍弃利润目标。（3）决策的公共性：政府对其投资决策、利润分配、发展规划及人事任免、调动等安排都具有一定的控制权，使生产经营自主权受到很大限制。而企业性则表现在：（1）政府在追求社会政策目标之外，也必须考虑企业的经济效益。（2）国有企业的高级经营管理人员也要具备经济实脑，要具有企业家的基本素质，在生产经营管理方面有一定的自主权。唐文琳、黄朴、边作新（1999），《市场化过程中的国有经济》，广西：广西人民出版社，页3－6。 在政府与国有企业的这两个目标之间，剑桥大学嘉丁管理学院教授彼得·诺兰曾提出一种"半公司困境"的理论。一方面，这些垄断企业的母公司是国有垄断企业，承担着一定的社会责任。另一方面它又作为上市公司扮演着企业的角色，承担着为股东谋取利益最大化的责任。这种亦官亦商的身份决定了这些垄断企业既有政府的角色，也有企业的角色。在特定的外部条件下，这两种角色很可能会发生冲突甚至错位。比如有的企业为了获得国际投资者的青睐，维持股价，往往迫使政府保持甚至加强自己的垄断地位以获取垄断利润，但这对国内的公众来说又是极其不公平的。而这样的例子并不鲜见。 所以可以这么说，在操纵和把持关系国民生计的油、水、气、教育、医疗等公共品价格而攫取垄断利润的过程中，垄断的国有企业这么做是企业无良、政府不干预是政府的失职。 我国的经济改革和企业改革，将近30年来走了一条从"计划经济"到"市场经济"的"市场化"道路。 从政府角度来讲，为了从形式上消除"计划"政府的形象，"企业能够决定的东西"政府就不再干预；而从企业角度讲，市场化成了一场"去国有化"的过程和企业"去社会责任"的过程。 但是，市场是否真的可以解决社会的所有问题？ 在中国社会转型的过程中，政府保证社会公正公平和公开的公共服务目标、企业的社会责任要求……这些是不能在这转型过程中统统都被市场化的。 我想，该是政府改弦更张的时候了…… （2006年9月15日初稿，2006年9月25日修改，） --------------------------------------------------------------------------------------- [编者按：下面附两篇发牢骚的社会来稿，当社会对某些问题不能完全理解时，便会产生这种现象。为了了解这些社会情绪，我们将此文作为附文发出，以供某些部门参考。] 发件人："FG" <majq5309@163.com> 收件人： <zdjun@263.net> 抄送：发送时间：2006-09-11 08:52:44 +0800 优先级：普通 标题：我们支持你 央电视台，你要骗谁 马计庆 2006年9月 五月二十四日凌晨，在全国老百姓还在梦乡的时候，一场蓄谋已久的大抢劫开始了，全国几十万强盗（发改委和两大集团）开始在全国范围公开抢劫，全国的汽柴油价格全面上涨500元，可怜的全国老百姓又被抢走了1000亿，年底两大强盗集团的报表会增加几百亿的利润，国有大型企业的改革又取得了又一重大胜利。早六点，中央电视台的新闻就开始宣布：这场抢劫是合法的，而且还没抢完，国内油价与国际油价还有差距，还有上涨的空间，老百姓准备着吧，还要抢。且看强盗们的家底及抢劫的合法性。 中石油2005年全年营业额为5522.3亿，净利润1333.7亿，净利润率24.15%，中石化2005全年营业额7991亿，净利润为395亿，净利润率4.9%。早在四月份，两大集团就开始在广东控制柴油的销售，大面积的油荒迅速蔓延到全国，各加油站相继挂出无柴油的牌子，于是两大集团要求涨价，发改委乐的做个人情，油品紧张，价格倒挂，涨吧。 不知廉耻的中央电视台，邀请了发改委研究院的一位所谓专家，在电视上讲中国的油价如何如何低，英国法国为12元人民币每升，美国为3美圆一加仑，大概和0.7或0.8美圆一升，这位专家到最后也没算出美国的油价，最后作为国家电视台的中央电视台，得出一个伟大的结论，中国的油价距离欧洲还有很大的差距，美国的油价为6.1元人民币每升，比中国高35%，中国的车主的负担比外国的车主负担轻的多，国内的油价还有很大的上涨空间，一定要向国外的油价看齐。 中央电视台自此以后再也不提油价的事情，反正涨价是发改委涨的，获利的是两大集团，中央电视台顶多每年收两大集团几个亿广告费，赞助赞助个F1，收了广告费替人家说两句好话也是应该的吗，至于数据的真伪，概不负责。
每次国内的油价上涨的原因都是国际石油价格高涨或持续高位徘徊，国内成品油价格与国外油价严重倒挂，真实情况是欧洲国家因能源政策对能源采取高税收外导致价格较高，美国2006年5月22日的柴油价美元每加仑2.88美圆，相当于人民币5.07元每升，其中含22%的养路费，如果扣除养路费，实际美国的柴油价格为人民币4.15元每升，比国内的柴油价格低0.58元人民币每升，低13.9%，而不是中央电视台所谓的高35%，高油价的国家如英国等欧洲国家汽油折合约12元人民币每升，法国的燃油税高达300%，扣除燃油税不过人民币4元左右，他们主要出于环保原因，控制汽车增长才采取高税收，高油价，价格增长的部分多数为国家税收，用于公路的建设，象中国这种多数转化为公司利润的情况不多。在全世界范围内，如果除去国家的能源税收，中国的油价估计能排在世界的前列。 发件人："FG" <majq5309@163.com> 收件人： <zdjun@263.net> 抄送：发送时间：2006-09-11 08:55:08 +0800 优先级：普通 标题：我们支持你 看中石油中石化的先进性 中国江苏省连云港港务局铁路运输公司 马计庆 2006年9月 8月1日合肥市6400辆出租车因抗议油价上涨要求出租车提价而全体罢市，造成市民一天打不到出租车，原因是油价上涨过快，他们辛苦一天除了油钱剩不了多少。 形成鲜明对比的是2005年1—5月份，中石油中石化（简称两大集团）完成利润1396亿元，相当与2004年两公司全年的利润，而同期全国国有企业的利润总额只有2900多亿，作为大型国有企业支撑起全国国有企业的半壁江山，够先进，盈利大幅增长的背后是对全国石油从原油生产、进口、加工，成品油批发、零售各环节的绝对垄断，垄断造就高额利润（中化集团和中海油由于只负责原油进口和原油开采，不掌握销售终端，利润比他们差远了），广大司机尤其是出租车司机怨声载道，广大用油企业包括我们港口集团铁运公司用油成本急剧上升。 两大集团逼迫发改委涨价的原因是，国内成品油价格太低，比国际成品油价格低30%，导致了他们的炼油企业亏损，真实情况除个别欧洲国家因能源政策对能源采取高税收外导致价格较高外，美国8月1日的柴油价格为2.34美元每加仑，相当于人民币4.26元每升，其中含22%的养路费，如果扣除养路费，实际美国的柴油价格为人民币3.49元每升，比国内的柴油价格低0.53元人民币每升，而不是高30%，照此情况美国的石油公司早就因为美国国内油价过低而严重亏损，负债累累了，而真实的情况是美国石油公司比中国的中石油中石化实力更强，盈利更多。据了解，马来西亚的柴油价格仅为2.8元人民币每升，高油价的国家如英国等欧洲国家汽油折合约12元人民币每升，他们主要出于环保原因，控制汽车增长才采取高税收，高油价，价格增长的部分多数为国家税收，用于公路的建设，象中国这种多数转化为公司利润的情况不多。在全世界范围内，如果除去国家的能源税收，中国的油价估计能排在世界的前列。 大家也许会说，油价上涨关我什么事，顶多每月骑摩托车多花十块二十的，无所谓，但对于铁运公司来说，油价每上涨一毛钱，公司就要每年多支出15万元，而对于港口集团则是150万元，如果以美国的柴油价格来计算，铁运公司每年多支出80万元，港口集团则是800万元，以其他国家不含养路费的油价来计算则铁运公司超过200万元，港口集团超过2000万元。全国有多少个铁运公司，港口集团这样规模的用油企业，每年在承受着中石油中石化带来的高成本，交给两大公司的何止1396亿，更不要说广大的出租车司机和广大的农业用油了，这就是两大集团保护农民利益的实际行动——涨价。 作为国有大型企业，海外上市公司，两大今天先进性做的可以，国际油价稍有上涨，他们就要求国家发改委保护他们的炼油企业积极性，给他们涨价，可国际油价下跌的时候，两大集团包括发改委就装聋做哑，或者晚几个月降，或者干脆不降，等国际油价再涨时，他们再涨，国内油价就是这样在一波一波的涨价中涨到今天这个天价的。其实炼油企业只相当于两大集体的生产车间，炼油厂亏损的钱，他们可以在原油和销售环节成倍地赚回来，这个可以从他们的利润看出来。 有人会说，也不能全怪两大集团，国际油价涨的太猛了，国际油价的上涨，有太多的政治和经济因素，但谁敢说和中石油中石化没有关系，作为国际石油期货市场的主要参与者，两大集团比外国的石油公司更希望国际油价上涨，因为只有国际油价上涨，国内才可以涨价，于是墨西湾风暴、尼日利亚罢工，甚至连法赫德去世都成为炒高油价的题材，我们没有证据说是两大集团炒高国际油价，是国际油价高涨的始作佣者，但他们却是除产油国之外最大的受益者。希望自己的生产原料涨价的企业我估计全世界只有他们两家，因为他们产品的售价比原料价格涨的更多。 另外，国际石油期货作为一种金融工具，套期保值投机的成份更多一些，并不完全反映供求关系和现货成交价，中石油.中石化实际现货交易价格只有他们自己知道，因为如果他们按石油期货价格成交两大集团应该是亏损才对，而不是盈利1396亿。 作为境外上市的公司，两公司够先进的，盈利上千亿，拿个几百亿到境外分红，讨好了境外投资者，可苦了国内的出租车司机，用油企业和广大农民，这等于是把中国这些企业、农民、出租车司机的辛苦钱，拿给外国资本家，绝对的劫贫济富，真不知两大集团代表谁的利益。 最近，两大集团更先进，说90#汽油不环保破坏环境，要求在全国禁止90#汽油的使用，现在正逐步减少90#汽油的供应，这好比大饭店要求市政部门把街头小饭店关掉，因为小饭店不卫生，为大家健康起见请大家到大饭店吃饭，殊不知有人吃得起大饭店，更多人吃不起大饭店，广大出租车司机多数用90#汽油，强制他们用93#汽油，无疑是人为增加他们的负担，如果90#汽油象当初70#汽油那样没人加了，没有市场了，再取消也不迟。同样作为无铅汽油，90#汽油对环境的破坏程度比高标号汽油大不了多少。是不是为了保护环境，全国禁卖汽柴油，我估计两大集团首先不答应。取消90#汽油的根本原因在于高标号汽油的利润比90#汽油高，而且同样的车子，用93#或97#高标号的汽油比90#汽油用量大。保护环境只是他们强制司机高消费的一个托词而已。 盈利1396亿，很有经营头脑，但我们想不通的是美国的油价比中国低，美国石油公司的实力和盈利能力竟比中国的两大公司强，两大集团的高成本造就了两大公司的低效率，在世界500强企业中，中石化有一项指标高居榜首，那就是员工人数，再看看各地石油公司，石油管理局的大楼基本上是当地最好的，职工的福利也远高于当地平均水平，也许他们不挥霍，不盖大楼，更好的经营，也许全年盈利会达到5000亿。也许他们忘记了98年之前，他们没有垄断全国市场，各地的石油公司连工资都发不出来，东北等产油地的石油公司破产的很多，正是98年的石油体制改革，整顿石油市场，使他们垄断了全国石油市场，有如此辉煌的业绩。 作为一名铁运公司的职工，我们无权决定国际油价和国内油价，只能被动接受，但油价已经影响到我们的公司的效益，比较2002年，公司每年因为油价畸高而多支出200万以上，等于我们每年拿出200多万救济中石油中石化和他们的海外投资者，全港口集团每年为高油价多支付2000万以上，还要忍受油荒的困扰紧张，2003年底全国性的油荒使我们港口的汽柴油非常紧张，几乎影响码头生产。那次油荒堪称世纪笑话，由于两大集团对油价走势和需求判断失误，储备不足，导致全国油品紧张，把一个国家石油命脉交给两个公司本身就很危险，因为虽然他们是国有企业，但当国家利益和公司利益冲突的时候他们首先考虑肯定是公司利益，另外由于业务水平与国外公司有很大差距，任何一个公司或分公司的决策或判断失误都可能导致地区性的油品紧张。七十年代世界石油危机，中国不缺油，可现在世界并不缺油，中国却缺油，这一切都是中石油.中石化垄断石油市场的结果，“垄断导致短缺”，只有市场才会让供求平衡，价格平稳。 我们真心希望国家通过合肥的出租车罢市，重视油价上涨所带的社会矛盾，打破石油企业的垄断，由市场来决油价，真正创建一个和谐社会。这也是朱总理要求把石油系统分成两大公司，相互竞争的初衷，但朱总理没想到的是两大公司竟联合起来垄断全国的石油市场，蒙蔽全国人民，使石油市场成为一个名副其实的寡头垄断市场。合理的涨价是可以接受的，因为两大公司也是企业，也需要生存，但象中国这样价格狂涨是没有道理的，同时提醒两大公司，参与期货交易要控制风险，如果一味只顾炒高油价，要防止重蹈中航油期货亏损人民币45亿的覆辙，被外国投机者套牢。他们亏损的可能不止几十亿，达到几百亿并非不可能，而所有的损失最终由全国人民通过石油市场来买单，就象我们现在通过机票为中航油的愚蠢来买单一样。 （作者：马计庆，联系电话：13016905309 ，地址：中国江苏省连云港港务局铁路运输公司，） ——————————————————————————————————————— 北京大军经济观察研究中心 电话：86-10-63071372，传真：66079391，信箱：zdjun@263.net 地址：北京市西城区温家街2号，邮编：100031， 网站网址：www.dajun.com.cn |