深圳发展研讨会发言摘要 [照片]

时间：2003年7月30日

地点：北京深圳大厦 举办：深圳商报社

与会专家学者：

中国经济体制改革研究会会长高尚全[照片]、

北京天则经济研究所长茅于轼[照片}、

国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长刘福垣[照片]、

北京大军经济观察研究中心主任 仲大军 [照片]

北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西[照片]、

中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞[照片]、

中国人民大学区域经济与城市管理研究所长陈秀山[照片]、

北京国际城市发展研究院院长连玉明[照片]、

中国证券业协会发展战略委员会主任巴曙松[照片],

深圳商报的总编辑王茂亮[照片]和副总编辑张家勇先生主持了会议。

中国社科院城市发展与环境研究中心主任 牛凤瑞：

中国有无可能冒出十几个国际化的城市？什么叫国际化？未来的中国，包括珠江三角洲在内的即大地区其经济比重还要上升，不管西部开发还是什么，GDP要占到2/3。东部的要素配置效率高，人口资源还是要往东部涌，其城市化还处于以聚集为主的阶段，大城市的趋势不可阻挡。三大都市密集取的吸引力还在继续，当然也有扩散的趋势。

什么叫国际化城市，主要看它在世界上的影响力，也有功能单一的国际化城市，如鹿特丹，每个城市不一定都是综合性的，有区域影响力就行，要赋予它们更准确的内涵。深圳的定位要准确，要有所为有所不为，譬如退出金融中心的角色，打造自己的长项。

中国人民大学区域经济与城市管理研究所长 陈秀山：

深圳最强调的是高科技，其他功能都不行。

国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长 刘福垣：

首先要有国际化的政府，才有国际化的城市。看看我们的政府达到国际化程度了吗？深圳、香港和广州这三个城市离的这么近，深圳单独提出定位国际化城市的口号是否合适？一夜发展起来的小兄弟还是调子低一点好。要单行好事莫问前程，低姿态，谁笑到最后谁赢。我们去法国的里昂，人家的市长说巴黎算什么，是我们的郊区，为什么这么说？就是因为里昂的经济实力很大。深圳高喊国际化城市别让香港反感。张德江书记提东南亚大都会，象武汉这种地方才是大都会城市，人家的地理位置就是国际大都市。珠江三角洲必须把香港深圳绑在一起，一条通道，赚了许多钱。如果没有深圳，香港是要衰落的，香港今天还未意识到这一点。深圳就是埋下头来搞科技生产，给广州和香港搞配套，就当研发中心，香港没那个基础。不过，今天深圳高科技力量不是很强，什么时候白领阶层超过蓝领了，才敢说已经成为高科技基地了。

现在最好少定位喊口号，因为有了牌子就得为它打扮化装，就得盖大楼，不如把钱用在刀刃上。深圳一定要强起来，拉动香港，否则香港就完了。

北京天则经济研究所长 茅于轼：

深圳实际上已经很国际化了，是中国最国际化的城市，因为它是个新城市，没有老城区，从航班、货物出入境等方面看，其国际化的程度已经很高了。不过深圳的边防线还没撤，还未国内化，因此谈何国际化？问题是国际化这个说法是谁提出来的，是为了什么？是政绩的要求，还是什么？

现在各个城市有些歪风，从大连开始一哄而起，都要搞城市广场。南京那里每个镇都在盖大楼，老百姓都很苦的，我怀疑建设国际化城市到底是为了实现什么目标。政府是要保护老百姓的，而不是专政。现在陕北闹大了，政府没收油田，还抓人。如果深圳政府想为民办事，想继续在全国领先，就最好在制度改革方面再迈一步，如搞些言论自由等在全国起带头作用，这样效果会更好。

北京师范大学经济与资源管理研究所所长 李晓西：

深圳市真正的特色是改革开放的排头兵，是改革开放的窗口，现在这一特色还未消失，它的风格是包容天下的志士仁人，其气派是敢为天下先，具有开拓性开放性。不要去套一些格式和框框。第二，深圳有良好的法制环境，是一个时尚的城市，先进的城市，并且不是一个区域性的城市。深圳要继续在制度方面创新，如选人大代表。深圳要扬长避短，例如在历史文化上，深圳无法和西安比，不是历史城市，但各国元首来华都要去深圳去看看，为什么？因为它是转轨的典型。去年有人写了一篇文章“是谁抛弃了深圳？”，答案是自己，使深圳在行政序列中的地位一降再降，近年来出现了6个方面的弱化，由于受香港经济不振影响，经济弱化，二是优惠政策弱化，三是创业精神弱化，四是国企改革精神弱化，六是随着改革深化，城市在小政府大市场方面弱化。

最近有市场调查表明，有1/3的毕业大学生愿意到上海工作，1/4的大学生愿意到北京，只有占1/9的大学生愿意到深圳工作。CEPA一签署，深圳的地位又重要了。如果港深一体化了，国际化也就形成了。要作这个文章，香港还有动力的，零关税，搞活内地经济，无障碍流动，深圳的地位重要。三是把握好新的制度改革要求，为中国的政治体制改革作贡献。四是把握全球化潮流，五是把握相对优势，文化底蕴不行，就扬长避短。总之要不求其虚，但求其实。

北京大军经济观察研究中心主任 仲大军：

我国政府官员的思想要遵从客观实际情况，深圳市是不是存在着发展危机，领导人才提出定位问题？香港到珠海澳门的大桥就要动工了，我们要注意这条大桥建起来后，珠江三角洲的新变化，香港的资源肯定向珠海澳门一线配置得更多了，更方便了。这对深圳有什么影响？

另外，到珠江三角洲走一走，就会感到这一地区将是中国最早缩小城乡差别的地区，城市与农村的感觉不再明显，可能会最早出现在珠江三角洲。深圳在这一过程中可能将逐渐淡化它今天的特色。随着香港与内地的隔阂越来越小，港深一体化后的深圳可能在功能分工上更加清晰，前店后厂的特征可能更加明显，一部分服务业可能向香港转移，一部分科研制造加工业继续向深圳转移。所以，未来的深圳可能仍然是一个工业城市，服务业是龙头，香港仍然是龙头城市，因为它有发达的服务业，只要它与内地城市相结合，香港就不会衰落，就不会被遗弃。

香港仍然是具有竞争力的，但它的竞争力必须建立与大陆城市统一国民待遇上，如果它继续要特权，继续靠内地的支持过日子，这将会对香港自身和珠江三角洲其他城市都不利。今后的发展，在很大程度上看香港能不能铺下身子，放下架子，与内地平等地公平地合作。深圳和香港的关系是唇齿相依的关系，是一荣俱荣、一损俱损的关系。香港仍然是老大，深圳要甘作老二。香港人要调整心态，要明白当年的繁荣是在一定历史时期形成的，现在时代已经变化了，要与时俱进，要识时务。

总起来看，珠江三角洲地区的地区间竞争是十分激烈的。未来的资源配置取决于各地政府的管理成本、人文理念和科学程度。今天已经有大批的台湾企业北上江苏，已经在迁移了。今后珠三角的经济格局会调整成什么样，还有待于观察。广州市已经提出大城市建设的概念，将广州市的城区范围从番禺一直扩大到虎门大桥的海边。是什么因素能吸引资源过来？关键是自然地理、区位优势、政治制度、政府效率和人文环境。这些因素的形成有的可以通过政府的努力做到，有的是客观环境形成的，政府不能靠主观意志强求。政府必须认清这一点。是什么样就是什么样，只能顺其自然。

其实从长远看，香港与祖国大陆的融合再紧密到一定程度后，港币就没有存在的必要了。人民币将成为统一的货币，在这种情况下看未来的深圳，它就是国际化的城市，就是珠三角大都市圈的一个成员，它的特色将不仅是高科技中心、现代化的物流中心、区域性的经济中心，还将是旅游中心和高品味的文化中心。这次我去深圳开会住在观澜湖高尔夫球场里，就深深地感受到这一点。深圳是一个综合的城市，只要经济实力雄厚，其他的都会带上去。

所谓文化欠缺，实际上最主要的是缺乏著名的人物，人是最重要的。譬如，深圳有个综合研究院，但没有著名学者领军人物。海南的改革发展研究院还有个迟福林在那里。深圳要在吸引人才方面下工夫。深圳在目前的历史阶段看，还是个暴发户，还不是贵族，其文化底蕴可能还需要几代人的时间。这一点不能强求。

中国经济体制改革研究会会长 高尚全：

城市化是市场竞争的结果，是干出来的，不是炒出来的。国际化是开放的，要素可以自由流动的，第二，深圳应该在珠三角中发挥重要作用。 现在深圳面临着一体化的整合障碍，譬如行政障碍，深圳能否推得动？深圳离不开珠三角的发展，深圳要依托香港，向深港一体化方向发展，深圳的国际化要在依托香港的过程中得到深化，零关税和放宽内地去香港旅游的限制都是机遇。要想办法取得双赢，实现自由贸易，在香港边境建立一些保税区，建立一些金融机构，到深圳建立保险公司，率先实现人民币和港币在深圳自由流通。开放人民币帐户，扩大物流合作。政府要以富民为目标。

北京国际城市发展研究院院长 连玉明：

国际化到底要干什么？实现价值的最大化。国际化城市的标准是什么？既更强的经济实力，更高的生活水平，城市从低级形态向高级形态演变。

[完]

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