谨防三个代表成为三个代替

中国银河证券有限证券研究中心研究员  田书华

武汉生物工程职业技术学院   潘玉恒

2004年10月9日

胡锦涛同志最近指出，追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。要做到“立党为公，执政为民”，就必须坚实和实践“三个代表”，但是，在实际工作中，确有一些党政干部打着“三个代表”的旗帜干着“三个代替”的勾当，把党的“三个代表”变成了个人的“三个代替”——以自己的个人的利益代替人民群众的利益；以谋求个人的发展来代替代表先进的生产力之发展；以个人的好恶来代替先进的文化前进方向，这种情况严重危害我党的威信、是对“三个代表”的践踏，因此，我们必须认真分析研究。

一、       “三个代替”的表现及其对党、对国家、对人民危害性

 “三个代替”主要表现在：

第一，以个人的利益来代替最广大人民的根本利益。例如，最近暴露的疯狂敛财，一年贪污金额破全国纪录的李友灿，被捕前系河北省外经贸厅副厅长兼省机电办主任。正是这个许多外行人看起来并不显眼的职位，因其拥有全省汽车进口配额的分配大权，给李友灿带来了“发财的机会”。参与办案的河北省检察机关的有关干部曾经算了一笔账，李友灿平均月受贿170多万元，日受贿5万多元，共受贿4700万元。这4700万元，就是河北省一个中等县一年的财政收入也不过这个数，甚至有相当多的县还达不到。类似这些案件的还有，如：原吉林省政协委员、吉林省国际经济贸易开发公司副总经理乔本平贪污、受贿、挪用公款；原北京市交通局副局长及首都公路建设有限公司党委书记、董事长毕玉玺涉，重庆市原市委常委、宣传部长张宗海等等，都是为了个人的利益，不顾广大人民的利益而拿人民赐给他们的权力大肆寻租，在权力岗位上，从骨子里忘记了党的“三个代表”思想对他们的要求。

第二，以谋求个人的发展代替先进的生产力的发展。这方面的突出表现就是各级官员为了个人的升迁而虚报业绩，浮夸政绩；为了个人的发展不惜欺骗党、欺骗国家；更有甚者，为了个人的发展，排挤打压真正有真才实学、思想正派的人；为了个人的升迁干一些违法、违规的事情。这些人哪里代表先进生产力的发展？而是为了个人的发展（升官、发财）在搞欺骗术，在搞统计数字的发展。最典型的例子就是王怀忠——安徽省前副省长，他有一个很“出名”的政绩观：“只要你能搞出政绩，就算你能，能上，但关键不是让百姓看到政绩，要让领导看到政绩。”（《南方周末》2002．8．22）

王“副省长”是这么说的，也是这么做的。早在他担任亳县县委书记之时，为了让上级领导看到他的政绩，有一年亳县乡镇企业产值只有几千万，但善于“变魔术”的王怀忠大笔一挥，上报材料上产值就变成了几个亿。这个“政绩”很快就成了安徽省的典型。在他任阜阳市委书记时，有一年阜阳市上报的财政收入竟高达400多亿，而在涡阳县则出现了纳税人为秦始皇、克林顿、叶利钦等古今中外政要名人的假纳税发票。

如今，像王怀忠这种喜欢搞“政绩工程”而不搞“民心工程”的领导并不少见。比如我们常见的“面子工程”、“路边工程”、“形象工程”等等，往往都壮观靓丽得很，但就是产生不了多少社会效益和经济效益。所以，那些仅仅为了个人的发展而虚构当地生产力发展的水平的人，根本不能代表最先进生产力的发展水平的。这些人的行为是对“三个代表”的践踏。

第三，以个人的好恶代替先进文化的前进方向。有些党政干部沉迷于酒色之中，有些领导喜欢拜神求佛，有些领导和黑社会势力称兄道弟，有些领导嫉贤妒能、打压异己。他们这些作风不能代表先进的文化，而是个人的好恶。

湖北的五毒书记张二江，1995年至2001年在担任丹江口市市长、市委书记和天门市市委书记期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人贿赂39次，共计人民币77万余元，美元4300元，先后14次支取公款10.8万元用于个人开支和送给亲戚朋友。在10余年间，张二江利用职权玩弄女性超过百人，象这样的干部为官地方，还能够指望他扫黄打非，清明社会？还能代表先进的文化？

无独有偶，原河北省常务副省长丛福奎却“借佛敛钱”的。个体户王某对此深有感触：“殷大师说，现在准备盖个寺庙，你出一千万吧。我心里想，敬佛哪有需要这数目的。这时，丛福奎在旁边说，修庙是积德行善的事，对你的家、事业都会好的，都会保佑你的。我只能听丛的话，说会尽力，尽力办吧。”更让人不解的是，他作为一个有着２０多年党龄的老党员的副省长，办案人员给了他一沓纸，让他写交代材料，结果，他却大书特书佛教治国的论调。同时，他不是从党对其多年的教育和信仰角度反省自己，反而还在其中一页上反复写道：“揭谛揭谛，波罗揭谛，波罗僧揭谛，菩提萨婆诃”（意为“去啊，依无上妙智到彼岸”），一连写了十三遍，以此来祈求保佑，消灾免难（《南方周末》 2001年11月09日）。

我们共产党是执政党，她的一举一动都关系着中华民族的复兴，也关系着十三亿人民的幸福、安危，所以，加强党的执政能力建设已经成为全党、全国人民的头等大事。我们的党正如一座高楼大厦的结构框架，如果她是牢不可破的，那么这个国家就坚如磐石，这里的人民就能够安居乐业，我们的国家就会更加富强。

一个拥有六千五百万党员的大党，出现几个腐败分子、投机分子并不希奇，可是，所谓的一个老鼠能坏一锅汤，这才是对中国共产党人的最大危害。腐败分子们用自己的“三个代替”来实践党的“三个代表”，极大地损害了党在人民群众之中的威信和形象，也极大地伤害了广大人民群众对党的拥戴之情。同时为了肃清这些害群之马，不但需要投入极大的精神成本，也必然要投入极大的物质成本和行政成本——而这些成本本来都是应该用来进行社会主义建设的财富。

二、       坚持“三个代表”，反对“三个代替”

“三个代替”的危害性很大，因此，我们必须旗帜宣明地反对“三个代替”，防止党政干部在工作中出现“三个代替”的现象，要做到这些就必须坚定地学习和贯彻“三个代表”的重要思想。

首先，要以“三个代表”的重要思想为指导，树立正确的政绩观。共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，党员干部要创造政绩的是为人民谋利益的政绩，是做得人心、暖人心、稳人心的实事和好事的政绩，是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题的政绩，是全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。要不折不扣地坚持“三个代表”、实践“三个代表”——“始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益”。

但需要注意的是，要取得的政绩，应当是在工作中开拓创新，为党争光、为国家、为人民造福的实实在在的政绩，而不是掺杂着水分、渗透着私利的虚假政绩。真实政绩的获得途径，靠的是干部通过自身不懈努力，不断提高领导水平，扎实埋头苦干。我党的性质和宗旨，决定了领导干部必须时刻把党和人民的利益摆在第一位，有淡泊名利的思想境界，有默默无闻的工作精神，有踏踏实实、扎扎实实、老老实实的良好作风，而不能只想为个人争功名、捞好处。

在工作的安排上，对那些虽然难以出名挂号，但基层欢迎、人民满意的事情，那些虽然周期长、见效慢，但有利于打基础、管长远的事情，那些虽然用劲大、难落实，但对人民有益的事情，都要认真负责、专心致志地干下去。对那些虽然可以出名挂号、但对增进人民利益没有多少帮助的事情，那些虽然可以吸引人们眼球、但对经济长远建设不利的事情，那些虽然能够产生一时的轰动效应、但付出的是损害群众利益的代价的事情，坚决不能干。这才是共产党人应有的政绩观，这才能够避免把党的“三个代表”蜕变成为个人的“三个代替”。

其次，弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。实事求是是党的思想路线，是“三个代表”重要思想的精髓。有的领导干部为了出所谓“政绩”，不顾客观实际，或盲目建功，或急于显功，或造假邀功，说到底都是背离了实事求是的思想路线，违背了“三个代表”的思想。历史的经验教训告诉我们，建立在实事求是基础上的政绩，才具有客观性、科学性，才经得起实践和历史的检验，才算真正为党的事业做出了贡献，才算是真正地实践了党的“三个代表”思想。

无实事求是之意，有哗众取宠之心，创造出的所谓“政绩”就失去了根基，就怕见阳光，怕经受实践和历史的检验。这样的“政绩”越大，危害也就越大。因此，党政干部想问题、干工作，一定要坚持从实际出发，实事求是，自觉按客观规律办事，充分领会党的“三个代表”之思想，考虑群众的利益、生活需要和实际承受能力，科学制定工作计划和目标，而不能好大喜功，定过高的指标、提过头的口号。应该在实践中创造业绩、实现个人价值，而不能贪图虚名，把劲头用在空喊口号、坐而论道上；一定要坚持看实际效果，把握好形式与内容、计划与结果的统一，而不能陷入形式主义、表面文章，搞那些华而不实、中看不中用的“形象工程 ”，搞那些兴师动众、劳民伤财的“政绩工程”，搞那些有头无尾、只开花不结果的“半截子工程”。虚假的“政绩”损害党的事业，对经济发展毫无益处，最终也毁了自己。

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