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朝鲜“再惊”世界 2003年5月12日 朝鲜是中国最重要的邻邦，综观历史，朝鲜的安危直接维系着中国大陆的稳定，至少隋朝和满清两个政权的覆灭直接起因于朝鲜战乱。新中国第一战也是因朝鲜而起，不仅献出了30万志愿军宝贵的生命，也使中国现代化的路程整整推迟了20年。中国要作为一个负责任的大国，就必须关注朝鲜问题，全力保持半岛的和平稳定。事实上没有朝鲜的稳定，就没有中国的“小康”。 朝核危机始于九十年代初，美国以其卫星照片为据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。后来，由于朝鲜同韩国签订了《朝鲜半岛无核化共同宣言》、与国际原子能机构签订核安全协定并同意接受检查，朝鲜半岛的紧张气氛才有所缓和。从1992年5月到1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核检查，但双方对检查的对象和结果意见不一致。1993年2月，国际原子能机构理事会作出对朝鲜核设施进行强制性的“特别检查”决议，同时，美韩恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习。同年3月12日，朝鲜以国家安全为由，宣布退出它于1985年底加入的《不扩散核武器条约》，半岛局势又紧张起来。 在这种情况下，美国同朝鲜举行了两轮副外长级会谈，在援助朝鲜改造核设施等问题上作出一些许诺，朝鲜则宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。1994年2月下旬，朝鲜同国际原子能机构和美国达成妥协：朝同意其7个核设施接受检查、美韩同意停止1994年度的联合军事演习、美同意与朝举行第三次高级会谈。1994年年10月21日，朝美两国在日内瓦签署了关于朝鲜核问题的《框架协议》。根据协议，朝鲜同意冻结现有的核计划，美国将负责在大约10年时间内，为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆，在轻水反应堆建成前，美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。 但2001年来，朝美间在履行《框架协议》问题上争论日见激烈，朝鲜指责美国没有按协议规定在2003年前提供轻水反应堆，美国则一再要求对朝鲜的核设施进行“核查”。美国总统特使、助理国务卿凯利2002年10月初访问平壤期间，朝鲜以美方违反《框架协议》为由，宣布这一协议“无效”。同年12月12日，朝鲜政府宣布，由于美国当月起停止向朝鲜提供重油，朝鲜决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力生产的核设施。朝鲜核问题再起波澜。 正当美朝中三方在北京举行举世瞩目的旨在化解朝鲜核危机会谈之际，朝鲜突然公布再次让全世界震惊的消息：平壤已经拥有核武器。 参加会谈的朝鲜外务省美国局副局长李根，4月24日在北京会谈期间“大胆而又直截了当地”问美国助理国务卿凯利：朝鲜已经拥有核武器，美国现在能把朝鲜怎么样呢？ 朝鲜在近半年时间里至少第五次连续发出让世界震惊的新闻，或暗或明示它拥有核武器。2002年10月，当时朝鲜向到平壤谈判的美国特使凯利“暗示”它已经拥有核武器。但是，话虽不说明，让人猜想的空间大。朝鲜说，为了维护主权和生存权，它“不仅有权拥有核武器，而且有权拥有比核武器更厉害的武器。”这是朝鲜第二次让世界震惊的举动。第三次是朝鲜于2002年12月12日，宣布废除同美国于1994年达成的冻结核发展计划的协议，并决定重新启动原已遭封存的核设施。第四次是2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，成为世界上第一个宣布退出这一条约的国家。当时一些分析家指出：朝鲜退出这一条约很可能是为即将进行的核试验铺路。一名熟悉朝鲜事务的俄罗斯官员认为，朝鲜近期可能进行一场核爆试验。 北京三方会谈原本希望缓和日益紧张的美朝核危机，但是，三天会议下来，不仅没有能够使紧绷局势降温，反而呈升温的趋势。 综观朝鲜半年来同美国的外交和军事角力，可以看出其以攻为守的策略。朝鲜一再声称其安全受到美国的威胁，指责美国把它列入“邪恶轴心国”。为此，朝鲜要求同美国举行一对一的谈判，并签订互不侵犯条约。然而，美国认为朝鲜核危机是“多边问题”，并指责朝鲜利用这一问题进行“核讹诈”。美国坚持要求平壤中止全部核计划，并接受联合国的监督。 朝美这场核危机是在美国忙于打击伊拉克之际猛然升级的。朝美关糸硬碰硬，咄咄逼人。与此同时，朝鲜还在加快研制长程导弹。就在韩国新总统卢武铉今年2月25日宣誓就职的前一天，朝鲜试射了地对舰中程导弹。美国在忙于进攻伊拉克的同时，连忙向临近朝鲜半岛的海域调去了卡尔·文森号核动力航空母舰战斗群，并加强向朝鲜境内的侦察活动。朝鲜米格战机也多次升空，近距离拦截美国侦察机。种种迹象显示，朝核危机逐步升级，火势越烧越旺。如果处理不当，会加速恶化朝鲜半岛危险局势。 在朝鲜半岛38线的两侧，50年代初的朝鲜战争并没有正式结束，交战双方只是签订了“停战”协定。“停战”只是停下来不打，并没有签订和平协定。所以，只要一个小小的火星就可能燃起战争。还甭提美朝间是一场核危机，对峙心态严重，又互不信任、互相猜疑，使得问题日益复杂化。人们普遍担心朝鲜半岛局势失控。朝鲜寄望在成为美国下一个打击目标之前，通过核威胁就此来一大赌博。 从朝鲜方面来看，美国在韩国驻军37500余名，大大小小军事基地数十个。此外，美国在日本冲绳还有驻军27000名。如果动用武力，朝鲜要想不吃亏都很难。朝鲜真因该明白，美国会做出多大让步，朝鲜背后的中、俄并非昔日，中俄目前都不愿意卷入朝鲜半岛可能发生的战争中去。由其中国内部稳定压倒一切，中国有台独、藏独、疆独，中国绝不会卷入任何一场大的国际风险中去。 从美国方面来看，朝鲜它不仅拥有大量的大规模杀伤性武器，而且拥有长中短程导弹，导弹装备和技术还向一些国家出口。从战争实力分析，美国如果向朝鲜开战，输赢不是重点，重点是将付出什么样的代价以及由此可能引发的世界格局的剧烈变化。 向朝鲜发动军事打击绝不是一个明智之举。布什总统一再强调用外交手段、而不是像对伊拉克那样用军事手段解决朝鲜核武器危机的讲话。 当前的核僵局不能用武力化解；战争对东北亚乃至世界和平与稳定都是不利的。唯一可行的是双方从实际利益出发，进行耐心的讨价还价。 美国对付世界原则跟他过去的老师很相似，英国对付欧洲，与一个强大的对手打交道，不如与多个相对弱小的对手过招。美国也绝不许小国用核讹诈手段来对付美国，不能开此先例，否则到2010年就会五-六有核小国来仿效。 100026 北京团结湖北口1号楼405号 田南雁tel:65824489
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